Startsida
Publiceringar
Kontakt
Europarätt
Underkonsultation/Europarätt
Arbetsrätt
Allmän affärsjuridik
Tryck- och yttrandefrihet
Immaterialrätt
Kommersiell hyresrätt
Skadeståndsrätt
Plan- och byggrätt

Europarätt

Byråns specialitet är Europarätt och den företräder såväl enskilda, företag, föreningar och andra sammanslutningar.

Vad utmärker en Europarättsspecialist?

Europarätten är ett mycket stort och brett rättsområde. Det handlar om såväl frihandeln inom Europa som alla övriga rättigheter och skyldigheter för enskilda, som följer av Sveriges medlemskap i den Europeiska unionen. Europarätten avser också om Europakonventionen för mänskliga rättigheter.

Både Europakonventionen och EG rätten skall tillämpas i Sverige och i svenska domstolar.

Europakonventionen berör ett antal rättigheter som tillkommer enskilda oavsett hur de är reglerade i den inhemska rätten. Det är fråga om allt från rätten till liv och förbud mot tortyr, rätten till familjeliv, religions- åsikts- förenings- och yttrandefrihet till äganderätten m.m. Europadomstolen uppställer också höga krav på rättssäkerhet, skydd mot godtycklighet och bristande förutsebarhet i myndighetsutövning och rättstillämpning. Även om det låter som att dessa något högtravande rättigheter är självklara, så är det inte sällan som de aktualiseras i Sverige. Listan på exempel över realistiska och situationer där någon rättighet i konventionen kan aktualiseras i Sverige kan göras lång.

Vad som kanske främst utmärker EG rätten, är att det sker någon aktivitet (oftast ekonomisk) som sträcker sig över gränserna i Unionen. Ett av flera otaliga exempel, är uppskovet med den s.k. flyttskatten. En person som flyttar inom Sverige får ju uppskov med reavinsten när man köper en ny bostad; förutsatt att den nya bostaden finns i Sverige. Däremot får inte den som exempelvis flyttar till Frankrike sådant uppskov. Detta anser vi strider mot EG rätten. Det gör också EU Kommissionen som har stämt den svenska staten inför EG-domstolen. Byrån är ombud för några enskilda som begärt omprövning av skatteverkets beslut att inte medge uppskov (se vidare Mikael Kindboms artikel Uppskovsavdragets bristande rörlighet utmanas i länsrätten, i Pointlex, publicerad 2004-10-28). Processerna pågår.

Ett annat aktuellt exempel på sådan gränsöverskridande aktivitet är köp av alkohol över internet (se Kenneth Bratthalls artikel Förslag om import av alkohol får olika tolkningar i Pointlex, publicerad 2006-03-31).Vissa svenska monopol har också ifrågasatts i ett EG-rättsligt perspektiv. Det dock inte möjligt att göra en någorlunda fullständig lista på sådana aktiviteter som berör EG rätten. Men det händer inte sällan att en inhemsk reglering strider mot EG rätten. Det händer således även i Sverige.

Europarätten får inte enbart betydelse i förhållanden mellan stat/kommun/ landsting gentemot den enskilde utan även för enskilda sinsemellan. Europarätten har troligen mycket större betydelse för svenska processer än många kanske tror. Det brukar ibland sägas att Europarätten blir ett extra verktyg i advokatens (och därmed klientens) verktygslåda.
Ett rimligt grundat åberopande av Europarätten kan också göra att myndigheter iakttar viss försiktighet innan de tar beslut som medför irreparabla skador för den enskilde eller ett bolag (Se, som exempel, Mikael Kindboms artikel, Slipper konkurs efter miljonkrav hos JK, i Pointlex, publicerad 2001-10-02).

Byrån menar att en Europarättsspecialist kännetecknas av förmågan att först identifiera den Europarättsliga frågan, för att därefter snabbt hitta, tolka och argumentera om och över de relevanta reglerna och att slutligen sätta dem i den svenska kontexten. Detta innebär att en Europarättsspecialist rör sig mellan många och olika områden och situationer.

Byrån har lång erfarenhet av europarättsliga frågor. Den åtar sig även underkonsultationsuppdrag från andra advokater och utredningsuppdrag från olika organisationer m.m.

Exempel på ärenden som Byrån åtar sig:


 

Arbetsrätt Mycket av den senare arbetsrättsliga lagstiftningen har tillkommit genom regler från EU. Det rör i huvudsak diskrimineringsfrågor. Det är inte sällan nödvändigt att studera EU:s regler för att på bästa sätt argumentera för klientens rätt.

Även Europakonventionen har betydelse för arbetsrätten. Europadomstolen har exempelvis på senare tid förstärkt den s.k. negativa föreningsfriheten. Denna innebär en rätt att inte behöva tvingas in i – eller på annat sätt ofrivilligt stödja – föreningar. Detta har sin största betydelse i förhållande till fackföreningar.

Byrån har, tillsammans med kollegor, inför Europadomstolen företrätt byggnadsarbetare som tvingades betala granskningsavgifter till Byggnads – trots att de inte var med i facket (se artikeln i Legala Affärer om Granskningsavgifternas öde avgörs.) Europadomstolen lämnade prövningstillstånd i målet (Se Eddie Juhlins artikel, Sverige måste försvara byggfackets arvoden i Pointlex, publicerad 2005-01-13). Det var huvudförhandling i Juni 2006 och dom väntas under hösten/vintern 2006.
 

Yttrandefrihet/
personlig integritet
Europakonventionen skyddar såväl yttrandefrihet som personlig integritet. Dessa rättigheter står ibland mot varandra. Media vill publicera något om en känd eller okänd person. Men personen ifråga anser att detta utgör en kränkning av den personliga integriteten. Ett färskt exempel var när prinsessan av Caroline av Monaco förföljdes av s.k. paparazzi-fotografer som publicerade bilder på henne i alla möjliga och omöjliga situationer. Tyska domstolar kom fram till att sådana bilder fick publiceras i yttrandefrihetens namn. Europadomstolen däremot ansåg att de tyska fotograferna och skvallertidningarna hade gått för långt. Den ansåg att prinsessans rätt till personlig integritet hade kränkts.

Svensk lagstiftning hade inte heller givit en person, som förföljs på det sättet, ett tillräckligt skydd. Men svenska domstolar är tvingade att beakta Europakonventionen. Byrån åtar sig uppdrag med anslutning härtill.
 

Långsamma rätts-
processer
Om en rättsprocess tar allt för lång tid, kan man ha rätt till skadestånd från staten. Man skall inte heller behöva vända sig till Europadomstolen för att få sådant skadestånd. Sådana skall dömas ut redan i Sverige. Den som drabbats av en långsam rättsprocess har rätt till såväl ekonomiskt som s.k. ideellt skadestånd (det senare är skatte- och utmätningsfritt). Vad som utgör en oacceptabelt långsam rättsprocess beror på olika omständigheter, om det har varit en komplicerad process, ens eget och ombudets agerande och hur domstolens har agerat. Europadomstolen lägger stor vikt vid om det finns luckor i handläggningen där det inte har företagits någon åtgärd från domstolens sida (exempelvis om det går lång tid att utfärda dom eller beslut, när parternas utförande av processen har avslutats, etc). Krav på skyndsam handläggning ökar om något viktigt intresse föreligger, såsom en arbetstvist, om någon är frihetsberövad eller den som berörs av processen är äldre eller sjuk m.m.

Många länder har haft stora problem med att rättvisans kvarnar har malt för långsamt – inte minst Italien och Polen. Men även i Sverige har vissa processer systematiskt varit för långsamma. Detta gäller inte minst skattetilläggsprocesser. Byrån har biträtt andra advokatbyråer med utredningar om när sådant skadestånd skall utgå och hur höga skadestånden bör vara, vilket har inneburit en genomgång av hundratals europadomstolsavgöranden på området. Byrån har därför särskild kompetens i sådana mål. (se vidare om långsamma rättsprocesser och skadestånd, Advokater kräver snabbhet av Mikeal Kindbom i Legala Affärer, nr. 5 2006 s. 8).
 

Bolags rätt till
ideellt skadestånd
Europadomstolen har uttalat att även bolag kan ha rätt till ideellt skadestånd för brott mot Europakonventionen, bl.a. om ett bolag har blivit utsatt för långsamma processer.

Detta skiljer sig från strikt svensk lag och praxis, där man hittills ansett att juridiska personer inte kan erhålla sådant skadestånd. Eftersom Europakonventionen dock är svensk lag, måste man rätta sig efter detta, åtminstone om det föreligger ett brott mot någon bestämmelse i konventionen. Se Jan Södergrens artikel i JT Bolags rätt till ideellt skadestånd.

Europarättsligt
skadestånd i övrigt
Staterna har en allmän skyldighet att försöka ställa till rätta en kränkning redan i det inhemska systemet. Det är därför som klaganden först måste uttömma de inhemska rättsmedlen innan den vänder sig till Europadomstolen. Vidare måste man internt även gottgöra en konstaterad kränkning på hemmaplan – exempelvis genom att svenska domstolar utdömer skadestånd även i fall då intern svensk rätt inte medger sådant. Detta framgår klart av Europadomstolens praxis, men är ändå kontroversiellt i Sverige. Jan Södergren skrev innan någon svensk domstol uttalade sig i frågan att de interna domstolarna är skyldig att utdöma skadestånd på konventionsrättslig grund (TSA nr. 9, 2001 s. 24, Svensk domstol ska utdöma skadestånd för konventionsbrott)

Rätt till skadestånd kan även i övrigt sträcka sig längre enligt Europarätten jämfört med svensk rätt. För att ta ett exempel inskränker sig myndigheters skadeståndsansvar till verksamhet som de utövar i sin ”myndighetsutövning”. Emellertid inskränker sig inte Europarätten till detta begrepp utan skadeståndsansvaret är vidare (se artikeln Kommunförbundets jurist: i Pointlex, publicerad 2000-05-12).
 

Egendomsskydd Vilken typ av egendom som skyddas enligt Konventionen avgör ytterst Europadomstolen och då saknar det betydelse hur man klassificerar det i staterna. Europadomstolen har tolkat begreppet egendom (possessions) mycket vitt. Det är inte bara fråga om materiella ting, pengar, aktier etc. Även fordringar, immateriella rättigheter, tillstånd eller licenser att bedriva ekonomisk verksamhet skyddas (såsom exempelvis utskänkningstillstånd).

Vidare är det inte bara när någon blir av med egendom, såsom exempelvis vid expropriationer och fastighetsbildningar, som skyddet blir tillämpligt. Även en möjlighet att utnyttja sin egendom skyddas av bestämmelsen, exempelvis förbud av olika slag. Att exempelvis tvångsvis behöva upplåta mark för 3G master (s.k. ledningsrätt) skyddas principiellt av bestämmelsen. Det är en annan sak att sådant tvång ofta – men inte alltid – ändå är tillåtligt enligt bestämmelsen (det beror på omständigheterna).

Frågor om bygglov och andra tillstånd, servitut, förvärvstillstånd m.m. kan beröras av Europarätten.

Vidare blir skyddet principiellt tillämpligt vid skatteuttag, avgifter böter m.m. Det är naturligtvis inte förbjudet för staterna att ta ut skatt, utdöma böter eller begära avgifter. Konventionen kräver dock att det sker på ett rättssäkert, icke godtyckligt, sätt. En sådan inskränkning måste vara föreskriven i tillräckligt klar och förutsebar lag (laglighetskravet). Det måste också föreligga ett allmänt intresse som är proportionerligt (proportionalitetsprincipen).

Byrån åtar sig alla uppdrag som kan berör Europakonventionens skydd för egendom och äganderätt.

Vissa samebyar har åberopat äganderätten inför Europadomstolen i deras konflikt med markägare om rätt till vinterrenbete (Se Mikael Kindboms artikel, Renägare går till Europadomstolen, i Pointlex, publicerad 2004-11-01). Byrån är ombud för samebyarna.
 

Proportionalitets-
principen
En inskränkning i en rättighet i konventionen måste alltid balanseras mot vad det allmänna ett det motstående intresset tjänar på inskränkningen. Det är således tillåtet att exempelvis begränsa vad som får yttras, även i den allmänna debatten. Men inskränkningen får inte gå utöver vad som är nödvändigt. Det sägs att åtgärden måste vara nödvändig i ett demokratiskt samhälle. Principen genomsyrar såväl hela Europakonventionen som EG-rätten och är därför en allmän rättsprincip.

Vad som är tillåtligt enligt Europarätten avgörs alltid från fall till fall. Det är därför inte möjligt att här uttömmande beskriva principen. Nästan alla fall kokar emellertid ner till en proportionalitets-bedömning och det finns vissa allmänna kriterier som man måste se till. Dessa är byrån väl bekant med.
 

Oförutsebar lag
eller rättstillämpning
När staterna vill göra inskränkningar i rättigheterna i Europakonventionen ställs vissa krav. Ett krav är att inskränkningen skall vara tillräckligt förutsebar, så att den enskilde i rimlig utsträckning skall kunna förutse konsekvenserna av sitt eget handlande och de rättsliga konsekvenserna i övrigt av situationen. Detta gäller för alla rättigheter i konventionen och är således – på samma sätt som proportionalitetsprincipen – en allmän princip. Det brukar kallas för laglighetskravet eller the rule of law. Det skall understrykas att laglighetskravet formellt inte gäller för all lagstiftning, utan bara sådan som berör någon av rättigheterna i Europakonventionen.

Laglighetskravet är särskilt viktigt i brottmål och ärenden som kan leda till någon sanktion för den enskilde. Därför finns laglighetskravet vad gäller brottmål stadgat i en särskild bestämmelse i konventionen (artikel 7).

Ett exempel där laglighetskravet i Sverige är ifrågasatt är jaktlagstiftningen och närmare bestämt när man får skydda sina tamdjur mot rovdjursangrepp. En man sköt en varg när vargen närmade sig tamdjuren, efter att ha rivit grannens får. Mannen fälldes av Högsta domstolen, efter att ha friats i de lägre instanserna. Underinstanserna friade eftersom de ansåg att lagen var för otydlig vad gäller den situation som mannen befann sig. T.o.m. den dåvarande jordbruksministern ansåg att lagen var för otydlig (enligt ett uttalande i Riksdag & Departement).

Mannen klagade till Europadomstolen eftersom han ansåg att han blivit dömd enligt en lag som inte var tillräckligt klar och precis. Han åberopade laglighetskravet i artikel 7. Dessutom ansåg han att laglighetskravet för egendomsskyddet var kränkt. Den lag som i princip talade om i vilka situationer som en djurägare får skydda sin egendom – tamdjuren – var för otydlig.

Processen i Europadomstolen pågår och Byrån är ombud för djurägaren (se vidare om fallet, Eva Westerlings artikel i Pointlex, Vargskott till Europadomstolen, publicerad 2005-06-27).